Мониторинг несанкционированных карьеров Белгородской области и анализ правонарушений в сфере недропользования

Авторы

  • Оксана Петровна Рагулина Белгородский государственный национальный исследовательский университет

DOI:

https://doi.org/10.52575/2712-7443-2024-48-2-198-209

Ключевые слова:

мониторинг несанкционированных карьеров, нарушенные земли, охрана недр, незаконная добыча недр, вред окружающей среде, рекультивация карьеров, беспилотная съёмка

Аннотация

В статье отражены результаты мониторинга несанкционированных карьеров на территории муниципальных образований Белгородской области, чему уделено особое внимание при реализации основных направлений экологической политики региона. Рассмотрено несколько методов проведения мониторинга для подобных исследований, в том числе дистанционные методы, такие как дистанционное зондирование и беспилотная съёмка. По результатам исследований определены карьеры, требующие проведения рекультивации. С использованием ГИС-технологий данные несанкционированные карьеры нанесены на карту. Проанализирована динамика правонарушений в сфере недропользования за период с 2019 по 2023 год. В ходе анализа установлено, что количество правонарушений в данной сфере продолжает расти, штрафы в связи с введёнными ограничениями на осуществление надзорных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности уменьшаются. Среди муниципальных образований региона есть лидеры по количеству правонарушений в сфере незаконной добычи недр, которые удерживают свои позиции на протяжении нескольких лет. Существующие меры ответственности являются недостаточными и не решают проблему не только незаконного пользования недрами, но и в том числе проблему проведения рекультивации земель, нарушенных несанкционированной разработкой карьеров.

Биография автора

Оксана Петровна Рагулина , Белгородский государственный национальный исследовательский университет

аспирантка кафедры природопользования и земельного кадастра Института наук о Земле, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г. Белгород, Россия

Библиографические ссылки

Список источников

Географический атлас Белгородской области: природа, общество, хозяйство. 2018. Белгород, Константа, 200 с.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон Российской Федерации № 195-ФЗ от 30.12.2001 (ред. от 04.08.2023). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ ?ysclid=ln7v55a9vi740781168 (дата обращения: 07 апреля 2024).

Об охране окружающей среды: Федеральный закон Российской Федерации № 7-ФЗ от 10.01.2002 (ред. от 04.08.2023). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=lmz7ketdp3202417528 (дата обращения: 07 апреля 2024).

Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах: Постановление Правительства Российской Федерации № 564 от 04.07.2013 (ред. от 10.03.2020). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148921/4c57c336697406428c12bf23ddf470a94f51ef75/?ysclid=lmz7rzg9dr719948142 (дата обращения: 07 апреля 2024).

О недрах: Закон Российской Федерации № 2395-1 от 21.02.1992 (ред. от 28.04.2023). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343/?ysclid= lmz7xshndv315130072 (дата обращения: 07 апреля 2024).

О проведении рекультивации и консервации земель: Постановление Правительства Российской Федерации № 800 от 10.07.2018 (ред. от 07.03.2019). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_302235/90e01d185047971fe921b2bb4ea2abe4389a57d5/?ysclid=lvax929nrp731113320 (дата обращения: 07 апреля 2024).

Рекомендации по денежной оценке ресурсов и объектов окружающей среды: адаптация к условиям России методов эколого-экономического учета ООН. 2000. Ярославль, Госкомэкология России, 76 с.

Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 (ред. от 06.04.2024) Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 20 апреля 2024).

Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области. База данных статистических показателей об административных правонарушениях и причинённого вреда окружающей среде. Электронный ресурс. URL: http://www.econadzor31.ru/deyatelnost/regionalnyj-nadzor/regionalnyj-gosudarstvennyj-geologicheskij-kontrol-nadzor/ (дата обращения: 17 апреля 2024).

Хрисанов В.А., Петин А.Н., Яковчук М.М. 2000. Геологическое строение и полезные ископаемые Белгородской области. Белгород, Изд-во БелГУ, 247 с.

Список литературы

Бортникова Г.А., Межова Л.А., Луговской А.М., Евдокимов М.Ю., Ткачев А.Ю., Рихардт П.В. 2018. Геоэкологическая рекультивация и санация территорий карьеров по добыче строительных материалов. Проблемы региональной экологии, 6: 40–45. https://doi.org/10.24411/1728-323X-2019-16040.

Бортникова Г.А, Межова Л.А. 2015. Геоэкологические проблемы рекультивации и санации карьеров по добыче строительных материалов Воронежской области. В кн.: Комплексные проблемы техносферной безопасности. Материалы Международной научно-практической конференции, Воронеж, 12 ноября 2015. Воронеж, Воронежский государственный технический университет: 156–161.

Ермолович Е.А., Шок И.А., Петин А.Н. 2005. Экологическая безопасность освоения недр. В кн.: Экология, окружающая среда и здоровье населения Центрального Черноземья. Материалы Международной конференции, Курск, 15–17 июня 2005. Курск, Курский государственный медицинский университет: 120–124.

Иванова Л.В. 2015. Зарубежный опыт решения проблем рекультивации земель, нарушенных в процессе недропользования. Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), S56: 491–498.

Крамаров С.О., Храмов В.В., Митясова О.Ю. 2019. Спутниковая идентификация объектов добычи полезных ископаемых на месторождениях, разрабатываемых открытым способом. Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 5: 72–79. https://doi.org/10.25018/0236-1493-2019-05-0-72-79

Крутеева О.В., Дегтярева Н.Н. 2020. Управление качеством окружающей среды как один из индикаторов Smart Cities. Бизнес. Образование. Право, 3(52): 217–221. https://doi.org/10.25683/VOLBI.2020.52.324

Липина Л.Н., Трофимов И.Ю., Кононов Ю.В., Кожевникова И.В. 2021. Мониторинг нарушенных земель с использованием геоинформационных технологий (на примере Еврейской автономной области). Международный научно-исследовательский журнал, 11–2(113): 26–32. https://doi.org/10.23670/IRJ.2021.113.11.040

Липина Л.Н., Усиков В.И. 2017. Состояние изученности вопроса геоинфомационных технологий в решении экологических задач. В кн.: Проблемы комплексного освоения георесурсов. Материалы VI Всероссийской научной конференции с участием иностранных ученых, Хабаровск, 05–07 октября 2016. Хабаровск, Институт горного дела ДвО РАН: 205–210.

Петин А.Н., Мининг С.С. 2005. Минерально-сырьевые ресурсы и геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых. Белгород, Изд-во БелГУ, 205 с.

Петин А.Н., Петина В.И., Белоусова Л.И., Гайворонская Н.И., Крамчанинов Н.Н. 2012. Техногенно-минеральные образования железорудных провинций КМА и их влияние на состояние окружающей среды. Проблемы региональной экологии, 4: 41–46.

Рагулина О.П., Селюков А.О. 2023. Незаконная добыча общераспространённых полезных ископаемых на территории Белгородской области и её последствия. Региональные геосистемы, 47(4): 539–549. https://doi.org/10.52575/2712-7443-2023-47-4-539-549

Скрипчинский А.В., Аникеева А.С., Роман А.Н. 2016. Методологические аспекты космического мониторинга недропользования общераспространенных полезных ископаемых в Ставропольском крае. Наука. Инновации. Технологии, 3: 177–194.

Симоненко Е.В., Лопырев А.А., Криворотова А.А. 2017. Мониторинг земель дистанционным зондированием территории. Новая наука: Теоретический и практический взгляд, 2(4): 205.

Цветков В.Я. 2008. Мониторинг земель. Современные проблемы науки и образования, 4: 49–50.

Эскин В.С. 1979. Рекультивация земель, нарушенных открытыми разработками. М., Недра, 263 с.


Просмотров аннотации: 25

Поделиться

Опубликован

2024-06-30

Как цитировать

Рагулина , О. П. (2024). Мониторинг несанкционированных карьеров Белгородской области и анализ правонарушений в сфере недропользования. Региональные геосистемы, 48(2), 198-209. https://doi.org/10.52575/2712-7443-2024-48-2-198-209

Выпуск

Раздел

Науки о Земле