Незаконная добыча общераспространённых полезных ископаемых на территории Белгородской области и её последствия
DOI:
https://doi.org/10.52575/2712-7443-2023-47-4-539-549Ключевые слова:
территориальное планирование Белгородской области, несанкционированные карьеры, охрана недр, незаконное пользование недрами, вред окружающей средеАннотация
В статье приведены результаты анализа ресурсной базы и существующего территориального планирования Белгородской области, выявленных региональными надзорными органами фактов незаконной разработки карьеров, а также результаты проведённой инвентаризации несанкционированных карьеров с учётом территориального устройства Белгородской области и её отдельных муниципальных образований. С использованием ГИС-технологий выявленные несанкционированные карьеры, а также места лицензионной добычи общераспространённых полезных ископаемых и нанесены на карту. Проанализированы статистические данные об имеющихся фактах нарушений природоохранного законодательства в части охраны недр, а также вреда, нанесённого недрам, как компонентам окружающей среды Белгородской области. В ходе проведённого анализа установлено, что незаконная разработка карьеров оказывает существенное воздействие на состояние окружающей среды, в том числе на состояние земель, атмосферного воздуха, почв в результате складирования отходов жизнедеятельности. Также проведённый анализ позволил оценить недостаточность существующих мер ответственности, которые не решают проблемы незаконного пользования недрами, их охраны. В связи с этим необходим комплексный подход при проведении природоохранных мероприятий, а также совершенствование существующих методов рекультивации несанкционированных карьеров.
Библиографические ссылки
Список источников
Автоматизированная система лицензирования недропользования. Электронный ресурс. URL: https://asln.rosnedra.gov.ru/reJPFbsHwKMw1lelpGGKwa/$/ (дата обращения: 07 июля 2023).
Васильченко А.В. 2017. Рекультивация нарушенных земель. Оренбург, ОГУ, 230 с.
Географический атлас Белгородской области: природа, общество, хозяйство. 2018. Белгород, Константа, 200 с.
Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в Белгородской области. 2021. Электронный ресурс. URL: http://beluprles.ru/media/site_platform_media/ 2022/10/5/gosdoklad-2021.pdf (дата обращения: 07 июля 2023).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 04.08.2023) Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ ?ysclid=ln7v55a9vi740781168 (дата обращения: 07 июля 2023).
Об охране окружающей среды: Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=lmz7ketdp3202417528 (дата обращения: 08 августа 2023).
Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (в ред. от 13.06.2023). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22971/?ysclid=lmz7p0g3lz593187087 (дата обращения: 07 июля 2023).
Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства РФ о недрах: Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 564 (ред. от 10.03.2020). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148921/4c57c336697406428c12bf23ddf470a94f51ef75/?ysclid=lmz7rzg9dr719948142 (дата обращения: 07 июля 2023).
О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 28.04.2023). Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343/?ysclid=lmz7xshndv315130072 (дата обращения: 07 июля 2023).
Стратегия развития геологической отрасли до 2030 года. Электронный ресурс. URL: https://www.mnr.gov.ru/docs/strategii_i_doktriny/?PAGEN_2=3/ (дата обращения: 07 июля 2023).
Схема территориального планирования Белгородской области: постановление Правительства Белгородской области от 31 октября 2011 года № 399-пп (ред. от 28.08.2023). Электронный ресурс. URL: https://docs.cntd.ru/document/469026598?ysclid=lmz83b7dps890670337 (дата обращения: 02 сентября 2023).
Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области. База данных статистических показателей об административных правонарушениях и причинённого вреда окружающей среде. Электронный ресурс. URL: http://www.econadzor31.ru/deyatelnost/regionalnyj-nadzor/regionalnyj-gosudarstvennyj-geologicheskij-kontrol-nadzor/ (дата обращения: 08 июня 2023).
Список литературы
Агафонов В.Б. 2014. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Автореф. дис. … докт. юр. Наук. Москва, 21 с.
Артемова Е.А., Клименко К.В., Орлова Т.А. 2020. Рекультивация нарушенных земель в Республике Крым. В кн.: Современные проблемы и перспективы развития земельно-имущественных отношений. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции, Краснодар, 24 апреля 2020. Краснодар, Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина: 332–337.
Бортникова Г.А., Межова Л.А., Луговской А.М., Евдокимов М.Ю., Ткачев А.Ю., Рихардт П.В. 2018. Геоэкологическая рекультивация и санация территорий карьеров строительных материалов. Проблемы региональной экологии, 6: 40–45. https://doi.org/10.24411/1728-323X-2019-16040
Вендина Т.Н., Белоусова Л.И. 2019. Геоэкологическая оценка состояния окружающей среды Белгородской области под воздействием промышленности по добыче ОПИ. В кн.: Проблемы природопользования и экологическая ситуация в Европейской России и на сопредельных территориях. Материалы VIII Международной научной конференции. Белгород, 22–25 октября 2019. Белгород, Издательский дом «Белгород»: 315–319.
Гуляева А.А. 2018. Практический опыт использования отработанных карьеров после проведения рекультивации. Молодёжь и наука, 2: 65–71.
Иванова Л.В. 2015. Зарубежный опыт решения проблем рекультивации земель, нарушенных в процессе недропользования. Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал), 56: 491–498.
Кольцов Д.В. 2017. Оперативно-розыскное противодействие незаконной добыче общераспространенных полезных ископаемых. Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России, 1(73): 128–133.
Корнилов А.Г., Новых Л.Л., Колмыков С.Н., Кичигин Е.В., Листопад М.В., Корнилов И.А. 2012. Влияние флотационных технологий на состояние земельных ресурсов. Недропользование XXI век, 4(35): 64–69.
Мильков Ф.Н., Михно В.Б., Бережной А.В., Чикишев А.Г., Затулей К.С., Протопопов В.В., Ахтырцев Б.П., Скуфьин К.В., Дроздов К.А., Нестеров А.И., Двуреченский В.Н., Бердникова З.П., Федотов В.И., Поросенков Ю.В., Дудник Н.И., Пономарева А.В. 1985. Среднерусское Белогорье. Воронеж, Воронежский государственный университет, 236 с.
Мильков Ф.Н. 1978. Рукотворные ландшафты: рассказ об антропогенных комплексах. Москва, Мысль, 86 с.
Мильков Ф.Н. 1961. Физико-географическое районирование центральных черноземных областей. Воронеж, Издательство Воронежского университета, 263 с.
Назаренко Н.В. 2010. Закономерности пространственного распределения карьеров ОПИ в Белгородской области и их воздействие на окружающую среду. В кн.: Проблемы природопользования и экологическая ситуация в Европейской России и сопредельных странах. Материалы IV Международной научной конференции, Белгород, 11–14 октября 2010. Белгород, Константа: 62–65.
Назаренко Н.В., Петина В.И., Гайворонская Н.И., Белоусова Л.И. 2011. Проблемы рекультивации нарушенных земель на карьерах общераспространенных полезных ископаемых в Белгородской области и пути их решения. Проблемы региональной экологии, 2: 177–183.
Назаренко Н.В., Петин А.Н., Фурманова Т.Н. 2012. Воздействие разработки месторождений по добыче общераспространённых полезных ископаемых на окружающую природную среду. Современные проблемы науки и образования, 6: 610–618.
Позднякова Е.А. 2013. Привлечение к уголовной ответственности за безлицензионную добычу общераспространённых полезных ископаемых. В кн.: Юридическая ответственность: современные вызовы и решения. Материалы для VIII Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся, Москва, 23 октября 2013. М., Инфра-М: 257–264. https://doi.org/10.12737/1057.
Фурманова Т.Н., Петина В.И. 2012. Геоэкологическая оценка состояния окружающей среды в зоне влияния горнодобывающего кoмплeкca (на примере Белгородской области). В кн.: Перспективы геоэкологии после Рио+20. Материалы Всероссийской молодежной научной школы, Москва, 12–14 сентября 2012. М., Издательство Московского университета: 54–60.
Фурманова Т.Н. 2015. Геоэкологическая оценка воздействия добычи общераспространенных полезных ископаемых на состояние окружающей среды (на примере Белгородской области). Дис. …канд. геогр. наук. Белгород, 165 с.
Чернявский Е.А., Луговской А.М. 2015. Современное состояние проблемы создания модифицированных природно-техногенных геосистем карьеров по добыче строительных материалов с учётом зонального характера процессов самовосстановления. Экология урбанизированных территорий, 4: 96–102.
Просмотров аннотации: 100
Поделиться
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
